Seit dem 1. Juli 2026 gilt das neue europäische Schutzsystem für Stahlimporte. Mit der neuen Verordnung hat die Europäische Union die bereits 2018 eingeführten Maßnahmen verschärft, indem sie die zollfreien Einfuhrkontingente reduziert und den Zoll auf Mengen außerhalb der verfügbaren Kontingente erhöht hat.
Ziel ist es, die europäische Stahlindustrie vor den Auswirkungen der anhaltenden globalen Überkapazitäten und des zunehmenden Zustroms von Stahl aus Drittländern zu schützen.
Was sich ab dem 1. Juli 2026 ändert
Das neue System behält den Mechanismus der Zollkontingente (Tariff Rate Quotas – TRQ) bei, führt jedoch gegenüber der bisherigen Regelung erhebliche Änderungen ein.
Die wichtigsten Neuerungen sind:
- Reduzierung der jährlichen zollfreien Einfuhrkontingente;
- Gesamtkontingent von 18.345.922 Tonnen;
- Erhöhung des Außerkontingentzolls von 25 % auf 50 %;
- neues System zur Verteilung der Kontingente zwischen Ländern mit Präferenzhandelsabkommen und anderen Ausfuhrländern.
Importe, die innerhalb der verfügbaren Kontingente liegen, können weiterhin ohne Zahlung des Schutzmaßnahmenzolls in den europäischen Markt eingeführt werden. Sobald das Kontingent für eine bestimmte Produktkategorie ausgeschöpft ist, gilt ein Wertzoll von 50 %, zusätzlich zu den gegebenenfalls bereits anwendbaren Zöllen.
Betroffene Produktkategorien
Die neuen Schutzmaßnahmen gelten für 26 Kategorien von Stahlerzeugnissen. In Anhang I der Verordnung (EU) 2026/1384 sind folgende Kategorien aufgeführt:
- Bleche und Bänder aus nicht legiertem Stahl oder anderem legiertem Stahl, warmgewalzt
- Bleche aus nicht legiertem Stahl oder anderem legiertem Stahl, kaltgewalzt
- Elektrobleche (andere als GOES)
- Bleche mit metallischem Überzug
- Bleche mit organischem Überzug
- Kaltgewalzte Verpackungsblecherzeugnisse
- Quartobleche aus nicht legiertem Stahl oder anderem legiertem Stahl
- Bleche und Bänder aus nicht rostendem Stahl, warmgewalzt
- Bleche und Bänder aus nicht rostendem Stahl, kaltgewalzt
- Quartobleche aus nicht rostendem Stahl, warmgewalzt
- Stäbe und Leichtprofile aus nicht legiertem Stahl oder anderem legiertem Stahl
- Betonstabstahl
- Stäbe und Leichtprofile aus nicht rostendem Stahl
- Nicht rostender Walzdraht
- Walzdraht aus nicht legiertem Stahl oder anderem legiertem Stahl
- Profile aus Eisen oder nicht legiertem Stahl
- Spundwanderzeugnisse
- Oberbaumaterial für Bahnen
- Gasleitungen
- Hohlprofile
- Nahtlose Rohre aus nicht rostendem Stahl
- Andere nahtlose Rohre
- Große geschweißte Rohre
- Andere geschweißte Rohre
- Stäbe aus nicht legiertem oder anderem legiertem Stahl, kaltfertiggestellt
- Draht aus nicht legiertem Stahl
Warum das Kontingent auf 18,3 Millionen Tonnen festgelegt wurde
Die Europäische Kommission hat dieses Volumen berechnet, indem sie den im Jahr 2013 verzeichneten Importmarktanteil von rund 13 % auf den gesamten Stahlverbrauch der Europäischen Union im Jahr 2024 angewendet hat, dem letzten Jahr, für das vollständige Daten verfügbar waren.
Importe mit Ursprung in Russland und Belarus, die in der Europäischen Union bereits Einfuhrverboten unterliegen, wurden bei der Berechnung nicht berücksichtigt. Daraus ergibt sich ein jährliches Gesamtkontingent von 18.345.922 Tonnen.
Warum die EU die Maßnahmen verschärft hat
Nach Einschätzung der Europäischen Kommission ist der Weltmarkt weiterhin von erheblichen Produktionsüberkapazitäten geprägt.
Schätzungen zufolge könnten die Überkapazitäten von 602 Millionen Tonnen im Jahr 2024 auf 721 Millionen Tonnen bis 2027 steigen, wodurch der Importdruck auf den europäischen Markt weiter zunimmt.
Seit 2018 hat der europäische Stahlsektor außerdem verzeichnet:
- mehr als 30 Millionen Tonnen verlorene Produktionskapazität;
- rund 30.000 verlorene Arbeitsplätze;
- eine durchschnittliche Kapazitätsauslastung von nur 67 % im Jahr 2024.
Das 2018 eingeführte frühere System
Schutzmaßnahmen waren bereits im Jahr 2018 infolge der Spannungen im internationalen Stahlhandel eingeführt worden.
Das System sah vor:
- Zollkontingente (TRQ);
- Importe innerhalb des Kontingents ohne zusätzlichen Zoll;
- einen Zoll von 25 % auf Importe, die das verfügbare Kontingent überschritten.
Die neue Verordnung behält diese Struktur bei, reduziert jedoch die verfügbaren Mengen und verdoppelt den Außerkontingentzoll.
Wie die neuen Kontingente verteilt werden
Die Kontingente werden nicht ausschließlich auf Grundlage historischer Import- oder Exportmengen verteilt.
Artikel 5 der Verordnung sieht vor, dass die Europäische Kommission mehrere Elemente berücksichtigen muss, darunter:
- den historischen Importmarktanteil;
- die Verteilung der Importe nach Produktkategorie;
- bestehende oder künftige Handelsabkommen;
- die Auswirkungen von Handelsmaßnahmen, die von Drittländern ergriffen wurden;
- die Diversifizierung der Bezugsquellen;
- weitere Elemente von Interesse für die Europäische Union.
Die Durchführungsverordnung sieht außerdem eine Verteilung der Kontingente zwischen Handelspartnern mit Präferenzabkommen und anderen Ausfuhrländern vor, ebenso wie länderspezifische Kontingente für bestimmte Länder und Produktkategorien.
Gelten die neuen Zölle auch für Länder mit Handelsabkommen?
Ja.
Auch Länder, die von Präferenzhandelsabkommen mit der Europäischen Union profitieren, unterliegen dem neuen System. Sobald die verfügbaren Kontingente ausgeschöpft sind, gilt auch für sie der Zoll von 50 %.
Ausgenommen sind ausschließlich Island, Liechtenstein und Norwegen sowie Fälle, in denen besondere bilaterale Schutzmaßnahmen nach der Verordnung Anwendung finden.
Welche Branchen könnten besonders betroffen sein?
Die neuen Maßnahmen betreffen Stahlerzeugnisse und Halbzeuge, die in zahlreichen Industriezweigen verwendet werden.
Zu den Branchen, die am stärksten betroffen sein könnten, gehören:
- Bauwirtschaft;
- Automobilindustrie;
- Erdbewegungsmaschinen;
- Landmaschinen;
- Industrieanlagen;
- mechanische Komponenten;
- Öl & Gas;
- Eisenbahninfrastruktur.
Die tatsächlichen Auswirkungen hängen vor allem von der importierten Produktkategorie, dem Ursprungsland und der Geschwindigkeit ab, mit der die verfügbaren Kontingente im Laufe des Jahres ausgeschöpft werden. Wird das Kontingent für eine bestimmte Kategorie schnell erreicht, müssen importierende Unternehmen den neuen Zoll von 50 % tragen, mit möglichen Auswirkungen auf die Beschaffungskosten bestimmter Rohstoffe und Halbzeuge.
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Für Unternehmen, die Stahlkomponenten und Halbzeuge aus Stahl verwenden, wird es wichtig sein, die Entwicklung der verfügbaren Kontingente und mögliche Auswirkungen auf die Beschaffungskosten von Rohstoffen zu beobachten.
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